編者按：長江商學院院長項兵最新撰文《應對金融危機：放松管制與拓展民企的參與空間》。以下為全文：

　　2008年以來，受歐美金融危機影響，全球經(jīng)濟增速明顯放緩，占全球經(jīng)濟總量超過60%的歐美發(fā)達國家或?qū)⒚媾R衰退。由于中國經(jīng)濟外貿(mào)依存度超過70%，歐美市場訂單大幅減少，對中國“出口導向型經(jīng)濟增長模式”產(chǎn)生了較大沖擊。長江三角洲和珠江三角洲等省份眾多中小型出口企業(yè)相繼倒閉，這種狀況，無疑會對中國經(jīng)濟增長帶來很大負面效應。

 

　　“危機”一詞意味著危險與機會。中國經(jīng)濟有著30年成功發(fā)展基礎，正處于2008年的重要轉折點。中國若能在當前步履維艱的環(huán)境中運籌帷幄，把握危機中難得的機遇，進一步放松經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)管制，并考慮給予民營公司更多發(fā)展空間，可成為我們應對金融危機的一個措施。

　　發(fā)展服務業(yè)

　　在此次金融危機中，部分新興市場經(jīng)濟體步履維艱。原因之一，就是國家負債率過高。在金融風暴沖擊下，全球資產(chǎn)價格泡沫破滅，負債率較高的經(jīng)濟體由于外部可用資金幾乎枯竭，難以為其即將到期的外債進行再融資，使這些經(jīng)濟體處于破產(chǎn)邊緣。部分積累了巨大經(jīng)常項目順差的國家，也在償還外債方面遭遇困難，如阿根廷、韓國和俄羅斯。

　　政府負債率較高，限制了宏觀經(jīng)濟政策干預經(jīng)濟的運作空間。而一旦刺激方案無法填補工業(yè)投資產(chǎn)出與消費之間的“缺口”，失業(yè)率與社會消費則會陷入長期低迷，經(jīng)濟進入衰退。

　　相對而言，中國名義國債占GDP比重僅為16%，在全球主要經(jīng)濟體中可謂最低�？梢哉f，中國政府擁有相對優(yōu)良的資產(chǎn)負債表與財務狀況。同時，中國國內(nèi)儲蓄率為全球最高，個人與家庭的財務狀況也許是較為優(yōu)質(zhì)的。相對較低的國債負債率為中國政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行提供了很大的財政政策運作空間。不久前，針對全球經(jīng)濟衰退預期，中國政府公布了占2007年GDP比重為14%、總額為4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，通過各級財政撥款投資于鐵路、公路、電力等基礎行業(yè)，增加就業(yè)，拉動相關行業(yè)恢復增長。

　　實際上，自2006年以來，中國政府致力于經(jīng)濟增長模式與產(chǎn)業(yè)結構轉型——由出口導向型向內(nèi)需型社會過渡，經(jīng)濟轉型戰(zhàn)略任重道遠。從全球范圍來看，主要國家核心GDP構成以內(nèi)需為主。比如，美國國內(nèi)消費占GDP比重約為70%。外貿(mào)依存度較高的日本，其內(nèi)需占GDP比重也達到60%。同樣是新興經(jīng)濟體的印度，內(nèi)需占比也超過50%。

　　內(nèi)需主導的經(jīng)濟增長模式的典型特征是，服務業(yè)占GDP比重較高。比如，發(fā)達國家服務業(yè)占GDP比重在60%至70%之間，美國高達82%。印度服務業(yè)在2003年達到發(fā)展高峰，占GDP比重超過62%，后雖有所調(diào)整，但整體占比仍超過50%。比較而言，2007年中國服務業(yè)占GDP比重僅為42%，不僅落后于發(fā)達國家，也落后于多數(shù)新興經(jīng)濟體。

　　綜合以上分析，我認為中國政府可以從經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型的角度，將積極財政政策運作著眼點同樣放在大力發(fā)展服務業(yè)層面，支持本土企業(yè)在各種服務行業(yè)領域內(nèi)取得更快發(fā)展，以實現(xiàn)經(jīng)濟整體由制造業(yè)向服務業(yè)轉型。

放松管制，拓展民營企業(yè)發(fā)展的空間

　　目前，中國近70%的GDP由民營企業(yè)創(chuàng)造，卻只擁有30%的經(jīng)濟資源。一些市場規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)領域，如通信、銀行、鐵路運輸?shù)龋�基本由國有企業(yè)壟斷經(jīng)營。壟斷是一把“雙刃劍”，從短期效應看，它有助于在金融危機時穩(wěn)定內(nèi)部經(jīng)濟。但長期而言，它會抑制競爭，削弱市場資源配置效率，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，形成長期經(jīng)濟增長的長期良性機制。

 

　　此外我們注意到，盡管許多國有大型壟斷企業(yè)已躋身“世界500強”，但在行業(yè)排名上，這些中國公司鮮有行業(yè)前5名之列。壟斷經(jīng)濟往往造就一些內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行的“高衙內(nèi)”，處于“全運會冠軍”的地位，而在全球資源整合競爭中，可能被不斷邊緣化，難以產(chǎn)生印度米塔爾鋼鐵一樣的“世界冠軍”。

　　相比之下，部分開放程度較高、民營企業(yè)參與度較為活躍的行業(yè)中，如零售、互聯(lián)網(wǎng)等，卻誕生了蘇寧電器(002024,股吧)、阿里巴巴、百度、分眾傳媒等一批擁有很高市場影響力的私營企業(yè)，它們大多實現(xiàn)公開上市，擁有比較高的公司市值，借資本市場放大了既有公司競爭力。更為重要的是，這些企業(yè)收入增長較快，在各自行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造了一個較大的消費市場，創(chuàng)造了許多就業(yè)機會，對拉動內(nèi)需起到了重要作用。

　　與制造業(yè)相比，中國服務業(yè)未來發(fā)展空間巨大。故此我認為，應對全球經(jīng)濟衰退預期，實現(xiàn)中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型與自我良性增長，需進一步深化改革。主要方向之一，對一些發(fā)展?jié)摿�巨大的服務行業(yè)領域，進一步放松管制，并給予民營企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間。值得考慮的行業(yè)可以包括通信、醫(yī)療、教育、公共交通、金融、石化、環(huán)保等行業(yè)。

發(fā)布者：caiji

來源：EMBA招生信息網(wǎng)本頁網(wǎng)址：http://m.watkissart.com/changjiang/65341.html

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