6月7日下午，2011年度“復(fù)旦大學(xué)Panasonic講座”第二講順利舉行。主講人哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟系主任、美國通信委員會首席經(jīng)濟學(xué)家Michael H. Riordan教授以“低收入家庭對電話服務(wù)的需求：lifeline和linkup兩種模式的效果”為題與現(xiàn)場的老師同學(xué)分享了他和另三位教授在2008年合作完成的美國經(jīng)濟政策研究成果。
經(jīng)濟政策的現(xiàn)實意義
報告一開始，Riordan教授就指出，和他以往偏于抽象的報告不同的是，這份報告著眼于現(xiàn)實存在的實際問題，切實涉及到美國政府將要采取的政策。1996年美國政府提出了“公共服務(wù)”政策，這項政策的目的在于促進消費者的通信活動，并作為社會福利的一個內(nèi)容全面開展。而Riordan教授立足于有關(guān)電話服務(wù)的一項內(nèi)容，研究政府的財政補貼在多大程度上增加了“低收入群體”的電話服務(wù)覆蓋率。
兩種補貼的效果對比
Riordan教授的介紹，當(dāng)時美國政府旨在對低收入家庭采取了兩種電信補貼項目：Lifeline項目補貼的是每月電話服務(wù)訂購費用，而Linkup項目補貼的是電話初裝產(chǎn)生的服務(wù)費用。同時，他也詳細(xì)介紹了各州在執(zhí)行這兩種補貼項目時的差異措施。
政府的兩種主要電信補貼在低收入家庭中共提升了4.7%的電話服務(wù)覆蓋率。通過回顧先前關(guān)于兩種電信補貼和電話服務(wù)覆蓋率之關(guān)系以及變量設(shè)置、樣本范圍等若層面的基本情況后，Riordan教授分析出補貼初裝費的Linkup項目雖然在提高電話服務(wù)覆蓋率方面略遜于補貼電話費的Lifeline項目，但在考慮成本的情況下，Linkup較后者更為有效;而且Linkup項目鎖定了那些沒有電話服務(wù)的對象，它的目標(biāo)性更強，對于覆蓋率提高的作用也更為明顯。
在此基礎(chǔ)上，Riordan教授還分析了設(shè)置變量、建立模型、分析數(shù)據(jù)等諸多步驟。他還特別提到了個別州采用的自動登記機制暫時有利于促進電話服務(wù)的覆蓋率，但隨著登記機制的不斷發(fā)展，會引起成本上升的現(xiàn)象。
在整場報告的進行過程中，臺上臺下互動積極。不時有老師和同學(xué)就Riordan教授所建立的模型、數(shù)據(jù)、可能影響統(tǒng)計結(jié)果的變量提出問題，Riordan教授也一一給予了積極的回應(yīng)。整場活動在熱烈的討論中圓滿結(jié)束。
