2009年12月18日下午，復旦大學住房政策研究中心(CHPS)和復旦大學發展與政策研究中心聯合主辦的第二期住房政策專題論壇在李達三樓806室召開，此次論壇的主題是“上海住房政策未來展望與改進分析”。

       復旦大學住房政策研究中心執行主任、管理學院產業經濟學系副教授陳杰召集和主持了此次論壇，中國房地產指數系統副主任陳晟先生是本次活動的共同召集人。出席此次論壇的有復旦大學陳釗教授、郝前進博士、上海財經大學姚玲珍教授、上海社科院顧建發研究員、上海公積金中心叢誠研究員等學者；上海銀監會唐杰、上海房地產科學研究院張亮等有關政策部門人士；摩根斯坦利董事李建學先生、瑞安總經理聶耀中先生、仲量聯行Steven McCord等資深行業專家。此次研討會學界和業界的專家就2009年上海房價異常快速上漲的主要原因、未來住房政策該如何制定、制定之后如何有效實施各抒己見，同時對明年住房政策提出了意見和建議。

復旦大學住房政策研究中心第二期住房政策專題論壇現場

       針對2009年的房地產價格的瘋狂上漲情況，上海社科院顧建發研究員按季度分析了房價上漲的原因，他認為，一季度房價上漲是老百姓剛性需求的推動，二季度是由于江浙滬在外貿出口受阻的情況下，民間資本向房地產市場的涌入，三季度是由于國外游資和國內較大資本向豪宅市場的涌入，四季度由于對政府08年房地產刺激政策是否繼續的不明朗預期而引起的恐慌性購房將房價推向高點。除此之外，姚玲珍教授還提到，在城鎮化的快速推進過程中房價也必然快速上漲。

       上海銀監局唐杰指出在經歷了09年房地產價格的瘋狂上漲之后，目前房地產市場出現了幾種不正常的狀況：一是集資炒房，二是租金還貸；三是土地價高過房價，“地王”頻現；四是房價定價權完全掌握在開發商手中，售房者沒有還價余地。

       各個專家都表示，住房政策的框架需要盡快完善。房地產政策框架的建立可以從兩個方面來考慮，一方面是針對市場化供應和需求層面的，包括稅收政策和金融政策，；第二方面就是針對保障性住房的政策，即非市場化供應和需求。

       對于2010年政府將采用怎樣的房地產政策，各個專家都表示，由于房地產在宏觀經濟的投資、消費、進出口三駕馬車中同時擔當了投資和消費的角色，而且需要立法部門的參與來協調公共利益，所以在一段長的時期內住房政策不會大調，2010年政策的制定主要還是應急性的。來自業界的資深專家也表達了其主要觀點。摩根斯坦利董事李建學先生認為，毛坯房不僅僅造成了大量的經濟損失，而且是導致房地產市場價格居高不下的一個因素。

       在各位專家發言之后，陳杰代表復旦大學住房政策研究中心全體同仁就中心準備向市有關部門提交的上海“十二五規劃”住房政策建議稿作了為時一小時的主題報告，在場各位學界和業界專家就建議稿給予了充分肯定，并提出了很多建設性意見和建議。

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