每年的“兩會(huì)”都少不了女性的身影，她們自信而獨(dú)立、聰明而細(xì)膩，以自己獨(dú)有的觀察參與到推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的歷程中——正在北京參加兩會(huì)的全國人大代表、復(fù)旦EMBA校友陳愛蓮正是其中的一員。

    在過去的兩年中，身為萬豐奧特控股有限公司董事局主席的陳愛蓮共提交了18個(gè)議案和建議，其中15個(gè)已被相關(guān)部門采納。今年兩會(huì)她又帶來了10個(gè)建議。

    今年調(diào)研時(shí)，有6位農(nóng)村婦女專門找到她，希望陳愛蓮代表能替她們向政府呼吁，保護(hù)農(nóng)村外嫁女的集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。

    一個(gè)場(chǎng)景讓她感觸很深：見面時(shí)，6位農(nóng)村婦女手里拿著《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》，打開一看，上面劃了很多標(biāo)注的記號(hào)。

    “她們把相關(guān)法律研究得很認(rèn)真、很透徹，說明我們老百姓的法律意識(shí)和法律氛圍在增強(qiáng)，說明我們老百姓對(duì)國家法律體系的進(jìn)一步完善和細(xì)化，呼聲很高、要求很高。這是一種好現(xiàn)象，作為一名人大代表，我覺得很高興、也很受鼓舞！”

    陳愛蓮代表立即組織團(tuán)隊(duì)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)從全國來看，有這種遭遇的農(nóng)村婦女?dāng)?shù)量很多，有的僅一個(gè)縣城就有上百人，甚至有一家祖孫三代共6個(gè)人，都被剝奪了集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)。陳愛蓮覺得，作為一名女性代表，她一定要為婦女權(quán)益鼓與呼。

    經(jīng)過調(diào)研和反復(fù)討論后，她形成了一份關(guān)于要求保護(hù)農(nóng)村外嫁女的集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)的建議。在代表團(tuán)討論時(shí)，她專門提到這個(gè)問題，在全國兩會(huì)上傳遞婦女的呼聲。

    除了為爭取婦女權(quán)益而努力，陳愛蓮還將目光投向了當(dāng)下備受關(guān)注的自主飛機(jī)制造。她在兩會(huì)上建議，針對(duì)我國通用飛機(jī)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)本著“自主研發(fā)、適當(dāng)引進(jìn)”原則，在不抑制我國通用飛機(jī)市場(chǎng)潛在需求的前提下，大力發(fā)展我國通用飛機(jī)制造業(yè)。

    在陳愛蓮看來，目前我國發(fā)展發(fā)展通用航空存在五方面問題：一是通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量不足，建設(shè)審批程序缺失；二是低空空域管理改革和配套保障能力滯后；三是缺乏通用航空相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是通用飛機(jī)進(jìn)口門檻高、國內(nèi)組裝制造能力不足；五是通用航空飛行、航務(wù)、維修等技術(shù)人才缺乏。

    為此，她提出以下建議：
    第一，加快推進(jìn)和深化低空空域管理改革工作。我國應(yīng)改變按照垂直高度劃分空域的傳統(tǒng)方式，參照國際民航組織規(guī)定的空域劃分原則，借鑒發(fā)達(dá)國家的空域分類方式和對(duì)不同類別空域?qū)嵭蟹诸惞芾淼拇胧�，加快我國空域分類管理，在明確空域分類基礎(chǔ)上，持續(xù)深化低空空域管理改革。

    第二，進(jìn)一步完善通用航空法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。簡化企業(yè)行政審批手續(xù)，降低企業(yè)運(yùn)營的行政成本，拓展盈利渠道和空間。完善通用航空法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，降低通用航空的準(zhǔn)入門檻和運(yùn)營成本，加強(qiáng)安全監(jiān)管，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本投身國內(nèi)通用航空發(fā)展。營造“買得起、用得起、飛得起”的寬松市場(chǎng)環(huán)境。

    第三，加快培養(yǎng)和引進(jìn)通航技術(shù)人員，重視相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。通用航空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集性的特征，決定著需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，包括飛行員、機(jī)務(wù)人員、空管人員、簽派人員、維修人員等技術(shù)人才以及行政管理、金融投資等人才。應(yīng)該加強(qiáng)我國通用航空人才隊(duì)伍建設(shè)。

    第四，加大政策幫扶力度。根據(jù)通用航空的價(jià)值鏈曲線，高附加值業(yè)務(wù)類型主要集中于產(chǎn)業(yè)鏈上游的制造環(huán)節(jié)和下游的保障服務(wù)環(huán)節(jié)，而運(yùn)營環(huán)節(jié)附加值較低，國家應(yīng)對(duì)具備較好盈利前景的業(yè)務(wù)類型，如飛行培訓(xùn)、公務(wù)飛行等消費(fèi)類航空服務(wù)，應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)等具有公共服務(wù)性質(zhì)的航空飛行和工農(nóng)林業(yè)作業(yè)飛行進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競(jìng)爭，促進(jìn)通航企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模，加強(qiáng)品牌化建設(shè)，提升行業(yè)競(jìng)爭力。

    作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，陳愛蓮始終關(guān)注著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、大趨勢(shì)，并就其中可以改革和完善之處提出自己的見解。在本次兩會(huì)上，陳愛蓮表示，混合所有制企業(yè)將成為我國企業(yè)的主要形式和典型形式。但在具體實(shí)踐中，存在不同法律沖突、公司設(shè)立繁瑣、稅法條款滯后、刑法條款保護(hù)不平等等方面的問題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，法律環(huán)境亟需完善。她指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)主要存在四方面的法律問題：一是不同法律存在沖突；二是公司設(shè)立繁瑣；三是稅法條款滯后；四是刑法條款保護(hù)不平等。

    對(duì)此，陳愛蓮就健全法律體系推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展四點(diǎn)建議：
    一是解決不同法律沖突的問題。完善《公司法》，廢止外資企業(yè)法及相關(guān)法律，使有外資成分的公司與沒有外資成分的公司統(tǒng)一適用《公司法》，解決法律規(guī)定不一致和超國民待遇問題，為推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造統(tǒng)一公平的法律環(huán)境。

    二是解決公司設(shè)立繁瑣的問題。通過地方和部門立法、做好頂層設(shè)計(jì)、明確民企進(jìn)入壟斷行業(yè)的時(shí)間表和路線圖、國家層面明確開放股權(quán)投資主體多元化的法律規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則和辦法、允許分公司作為出資人授權(quán)的股東主體與非公有資本成立合資公司。

    三是解決稅法條款滯后的問題。進(jìn)一步完善多種形式出資發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的稅收政策，減免出資稅費(fèi)，減輕企業(yè)出資成本。

    四是解決刑法條款保護(hù)不平等的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體要求平等，法律就理當(dāng)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，確立并維護(hù)市場(chǎng)主體的平等地位，若《刑法》不因勢(shì)而變，為市場(chǎng)主體提供平等的保護(hù)，將會(huì)挫傷非公有制經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。