2012年復(fù)旦大學(xué)EMBA講座談人口“老”問題

中國的人口紅利已經(jīng)成為歷史了嗎？近年為什么會頻頻出現(xiàn)“民工荒” ？今后人口老齡化該如何應(yīng)對？7月13日，著名人口學(xué)專家、復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院院長彭希哲教授以《人口老齡化對中國社會經(jīng)濟發(fā)展的影響及其應(yīng)對》為題，為復(fù)旦EMBA學(xué)子解析了當(dāng)前中國人口問題與對策思路，并引發(fā)大家對人口與社會發(fā)展熱點進行理性的思索。

“我們過去是年輕化的社會，中國年輕人很多，但現(xiàn)在已經(jīng)進入了老齡化社會，這個趨勢不可逆轉(zhuǎn)。中國永遠不可能再回到年輕人非常多的社會，全世界都不可能了。” 彭教授首先以廣闊的視角，論到世界老齡化趨勢不可阻擋。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上的人口超過總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上人口超過總?cè)丝?%，即進入老齡化社會。中國在1999年進入老齡化社會。2010年，全世界有65個國家和地區(qū)已經(jīng)進入老齡化社會，按照聯(lián)合國預(yù)測，到2050年，會有160個以上的國家和地區(qū)進入老齡化社會。

雖然中國已經(jīng)進入老齡化社會，但彭教授認為眾所擔(dān)心的人口紅利消失問題并不那么緊迫。他以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖崂砗屯ㄋ滓锥�的語言對人口紅利的產(chǎn)生、現(xiàn)狀進行了真實的還原，并以翔實的數(shù)據(jù)得出結(jié)論：中國的人口紅利不僅沒有消失，恰恰相反，現(xiàn)在正是人口紅利最高的時候。縱向看，在15-59歲這個勞動年齡段，中國目前的比例達到70.14%。，是歷史上最高點； 橫向看，歐洲國家這一比例為65%左右，印度為63-64%，全世界193個國家和地區(qū)，勞動力人口占總?cè)丝诔�過70%的不超過10個，中國是最高的。

即使在今后幾年，中國的勞動人口比例會下降，但一直到2020年，勞動力的供給還是非常充沛的，從總量來說不存在缺口，但是為什么當(dāng)前都會感覺到“民工荒”呢？ 彭教授用經(jīng)濟學(xué)的供給和需求原理提供了答案。一方面，因為整個中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整，還是勞動密集型結(jié)構(gòu)。過去只是在沿海地區(qū)、長三角、珠三角需要民工，現(xiàn)在整個中國中部崛起、西部開發(fā)，未來要有20個都市圈，現(xiàn)在到處都需要民工，造成對民工需求的絕對增加。另一方面，由于高等教育大幅擴招等原因，導(dǎo)致過去10年中民工的供應(yīng)總量在絕對的減少。

順著老齡化的軌跡，彭教授繼續(xù)把大家的思維引向更深處。按照聯(lián)合國人口預(yù)測，中國的勞動力供給在2015年左右達到10億，然后開始下降，但這個到底對中國經(jīng)濟發(fā)展是好是壞，卻非常值得思考。如果說維持現(xiàn)在勞動密集型的經(jīng)濟增長模式，那么勞動力的減少肯定是一個壞消息，但是反過來也可能這個是一個機會，這會倒逼中國的產(chǎn)業(yè)升級。

到2050年整個中國老年人口總量會到4.5億，老年人口問題成為社會的關(guān)注點。目前，延長退休年齡是國際社會特別是發(fā)達國家普遍采用的一個應(yīng)對人口老齡化的策略，幾乎沒有例外。盡管民眾對延長退休年齡反對呼聲很高，但彭教授認為這不是一個簡單的對或錯的問題，而實際上是在討論什么樣的戰(zhàn)略。這包括兩個問題，一是怎樣解決老年人口的經(jīng)濟贍養(yǎng)、服務(wù)、護理需求。還有一個，未來老齡化在中國是常態(tài)社會，整個社會要來重新思考制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、就業(yè)模式包括消費模式。

在講座的最后，彭教授坦言，未來講人口變化，不能僅關(guān)注人口結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，也不能只看到老年人的增多或者年輕人在減少，還要看到老年人和年輕人里面也在發(fā)生變化。人口會直接影響到中國未來的社會發(fā)展的穩(wěn)定，人口政策的調(diào)整是應(yīng)對整個人口變化的一個政策，但僅有這個還不夠，中國需要的是產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策、社會保障政策、包括戶籍制度在內(nèi)的整體改革，只有這樣才能真正地應(yīng)對人口的變化所帶來的影響。