2012年復(fù)旦大學(xué)EMBA講座談人口“老”問(wèn)題

中國(guó)的人口紅利已經(jīng)成為歷史了嗎？近年為什么會(huì)頻頻出現(xiàn)“民工荒” ？今后人口老齡化該如何應(yīng)對(duì)？7月13日，著名人口學(xué)專家、復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院院長(zhǎng)彭希哲教授以《人口老齡化對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其應(yīng)對(duì)》為題，為復(fù)旦EMBA學(xué)子解析了當(dāng)前中國(guó)人口問(wèn)題與對(duì)策思路，并引發(fā)大家對(duì)人口與社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)進(jìn)行理性的思索。

“我們過(guò)去是年輕化的社會(huì)，中國(guó)年輕人很多，但現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)，這個(gè)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。中國(guó)永遠(yuǎn)不可能再回到年輕人非常多的社會(huì)，全世界都不可能了。” 彭教授首先以廣闊的視角，論到世界老齡化趨勢(shì)不可阻擋。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上的人口超過(guò)總?cè)丝诘?0%，或者65歲以上人口超過(guò)總?cè)丝?%，即進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)在1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)。2010年，全世界有65個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，按照聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2050年，會(huì)有160個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)。

雖然中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但彭教授認(rèn)為眾所擔(dān)心的人口紅利消失問(wèn)題并不那么緊迫。他以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖崂砗屯ㄋ滓锥�的語(yǔ)言對(duì)人口紅利的產(chǎn)生、現(xiàn)狀進(jìn)行了真實(shí)的還原，并以翔實(shí)的數(shù)據(jù)得出結(jié)論：中國(guó)的人口紅利不僅沒(méi)有消失，恰恰相反，現(xiàn)在正是人口紅利最高的時(shí)候。縱向看，在15-59歲這個(gè)勞動(dòng)年齡段，中國(guó)目前的比例達(dá)到70.14%。，是歷史上最高點(diǎn)； 橫向看，歐洲國(guó)家這一比例為65%左右，印度為63-64%，全世界193個(gè)國(guó)家和地區(qū)，勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诔�過(guò)70%的不超過(guò)10個(gè)，中國(guó)是最高的。

即使在今后幾年，中國(guó)的勞動(dòng)人口比例會(huì)下降，但一直到2020年，勞動(dòng)力的供給還是非常充沛的，從總量來(lái)說(shuō)不存在缺口，但是為什么當(dāng)前都會(huì)感覺(jué)到“民工荒”呢？ 彭教授用經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給和需求原理提供了答案。一方面，因?yàn)檎麄�(gè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有調(diào)整，還是勞動(dòng)密集型結(jié)構(gòu)。過(guò)去只是在沿海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角需要民工，現(xiàn)在整個(gè)中國(guó)中部崛起、西部開(kāi)發(fā)，未來(lái)要有20個(gè)都市圈，現(xiàn)在到處都需要民工，造成對(duì)民工需求的絕對(duì)增加。另一方面，由于高等教育大幅擴(kuò)招等原因，導(dǎo)致過(guò)去10年中民工的供應(yīng)總量在絕對(duì)的減少。

順著老齡化的軌跡，彭教授繼續(xù)把大家的思維引向更深處。按照聯(lián)合國(guó)人口預(yù)測(cè)，中國(guó)的勞動(dòng)力供給在2015年左右達(dá)到10億，然后開(kāi)始下降，但這個(gè)到底對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是好是壞，卻非常值得思考。如果說(shuō)維持現(xiàn)在勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，那么勞動(dòng)力的減少肯定是一個(gè)壞消息，但是反過(guò)來(lái)也可能這個(gè)是一個(gè)機(jī)會(huì)，這會(huì)倒逼中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

到2050年整個(gè)中國(guó)老年人口總量會(huì)到4.5億，老年人口問(wèn)題成為社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)。目前，延長(zhǎng)退休年齡是國(guó)際社會(huì)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一個(gè)應(yīng)對(duì)人口老齡化的策略，幾乎沒(méi)有例外。盡管民眾對(duì)延長(zhǎng)退休年齡反對(duì)呼聲很高，但彭教授認(rèn)為這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)或錯(cuò)的問(wèn)題，而實(shí)際上是在討論什么樣的戰(zhàn)略。這包括兩個(gè)問(wèn)題，一是怎樣解決老年人口的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、服務(wù)、護(hù)理需求。還有一個(gè)，未來(lái)老齡化在中國(guó)是常態(tài)社會(huì)，整個(gè)社會(huì)要來(lái)重新思考制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型、就業(yè)模式包括消費(fèi)模式。

在講座的最后，彭教授坦言，未來(lái)講人口變化，不能僅關(guān)注人口結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，也不能只看到老年人的增多或者年輕人在減少，還要看到老年人和年輕人里面也在發(fā)生變化。人口會(huì)直接影響到中國(guó)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，人口政策的調(diào)整是應(yīng)對(duì)整個(gè)人口變化的一個(gè)政策，但僅有這個(gè)還不夠，中國(guó)需要的是產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)保障政策、包括戶籍制度在內(nèi)的整體改革，只有這樣才能真正地應(yīng)對(duì)人口的變化所帶來(lái)的影響。