2011年11月至2012年1月,在全校開展的“深入基層大走訪大調研”活動,是校黨委根據中央有關深入開展創先爭優活動的新要求,從學校實際情況出發,組織開展的一次重要活動。
該活動旨在通過組織動員廣大黨員干部深入基層走訪調研,集中力量查找和解決一些制約學校發展的突出問題以及師生員工反映強烈的問題,進一步密切黨群干群關系、增強發展合力,推動學校又好又快發展。(育龍網EMBA:emba.china-b.com/fddx/)
2011年11月2日,我校召開干部大會部署“深入基層大走訪大調研”活動。會上,校黨委書記朱之文作了題為《深入基層調研、解決突出問題、加快科學發展》的動員報告。同日,校黨委印發了《關于開展“深入基層大走訪大調研”活動的意見》。當天也標志著對學校新一輪發展具有深遠影響意義和強力推動作用的“深入基層大走訪大調研”活動正式啟動。
把大走訪大調研活動作為堅持以人為本、加強和改進群眾工作的具體行動,作為深入推進創先爭優活動的重要內容,大興調查研究、求真務實之風。
通過深入基層大走訪大調研,有力推進創先爭優活動。2011年7月開始,中央對創先爭優活動作出了新的部署,中央領導對創先爭優活動提出了新的要求,強調各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。為此,校黨委決定集中一段時間在全校開展“深入基層大走訪大調研”活動,組織動員各級黨員干部深入基層一線,開展調查研究,解決突出問題,服務師生員工,促進校園和諧,推動科學發展。
通過深入基層大走訪大調研,加快創建世界一流大學。面對加快發展高等教育的大好時機,“深入基層大走訪大調研”活動是學校加快創建世界一流大學的重大舉措。學校在面臨重大發展機遇的同時,也面臨著嚴峻的挑戰,進入新世紀后的大發展,為學校建設世界一流大學奠定了堅實的基礎,但是在加快發展的過程中,也存在著一些亟待解決的問題。開展“深入基層大走訪大調研”活動,就是要在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上,積極有效地解決前進中的問題,深入謀劃“十二五”和未來的發展,加快推進建設世界一流大學的步伐。
通過深入基層大走訪大調研,切實改進干部工作作風。干部隊伍的素質、能力和作風,直接關系著學校事業發展,關系著校園和諧穩定。“深入基層大走訪大調研”活動是切實改進干部作風的重要抓手,讓干部在深入一線、深入實際中轉變作風,在虛心求教、聽取意見中接受教育,在化解矛盾、破解難題中增強服務意識,在謀劃發展、推動落實中提升工作能力,真正做到校情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線轉變、黨的政策在一線落實、科學發展在一線體現。
在“深入基層大走訪大調研”活動伊始,朱之文就特別強調了四個“明確”:
明確走訪調研主題。這個主題就是“全面提高教育質量,加快建設世界一流大學”。這既是教育規劃綱要提出的核心任務,又是中央賦予學校的目標定位和神圣使命,是全體復旦人的共同愿望和要求。此次“深入基層大走訪大調研”活動,就是要圍繞這樣一個主題來展開,圍繞這樣一個主題來推進,圍繞這樣一個主題來落實,堅定地走“中國特色、世界一流、復旦風格”的發展之路,為全面提高教育質量、加快建設世界一流大學而奮斗。
明確走訪調研重點。這個重點就是查找和解決制約學校科學發展的突出問題與廣大師生員工反映強烈的問題。這既是學校發展的迫切需要,又是廣大師生員工的強烈愿望。此次“深入基層大走訪大調研”活動,就是要深入基層、深入一線,了解實際情況,查找突出問題,特別是要集中力量解決幾個影響和制約學校發展的突出問題,辦幾件與群眾利益密切相關、群眾期盼的實事好事,以此來調動師生員工的積極性,為加快發展創造良好條件、營造和諧氛圍。
明確走訪調研著力點。這個著力點就是轉變領導干部和機關部處工作作風。這既是建設世界一流大學的客觀需要,也是師生員工的現實要求。要把轉變作風貫穿“深入基層大走訪大調研”活動和今后工作的全過程,要通過領導干部帶頭深入基層走訪調研,帶動全校各級干部切實轉變領導作風和工作作風,建立一支素質、能力、作風與建設世界一流大學的要求相適應的干部隊伍。帶動機關部處牢固樹立服務意識,大力提高服務質量,切實增強服務實效,整體提升學校的服務水平、管理水平和運作水平。
明確走訪調研標準。這個標準就是提高師生員工的滿意度。這既是實現解決問題承諾的要求,也是自覺接受師生員工監督的需要。此次“深入基層大走訪大調研”活動效果如何,有沒有達到預期目標,最終是看師生員工是否滿意,包括對走訪調研的情況是否滿意,對轉變作風的情況是否滿意,對解決問題的情況是否滿意。要讓廣大師生員工實實在在地看得見、摸得著、體會得到“深入基層大走訪大調研”活動所帶來的新氣象、新變化、新成效。
通過大走訪大調研活動,在廣泛聽取師生員工意見的基礎上,梳理、歸并和提煉出了需要學校著力推動解決的十一個方面突出問題。
2011年11月7日,朱之文率先帶領“深入基層大走訪大調研”活動調研組赴醫科單位走訪和調研。在隨后的一個多月時間里,朱之文、楊玉良以及校黨政領導班子有關成員分別帶領3個調研組,先后走訪了59家基層單位,舉行了65場座談會,直接聽取了1089人次的意見和建議。學校還在校園網上開設了征集意見專欄,收集各類留言204條,共計3.7萬字。經過梳理和歸并,列出具體意見727條。
校黨政領導班子多次召開會議進行研究,提煉出了需要著力推動解決的11個方面突出問題:
校區功能定位與辦學空間問題。主要表現是:各校區的功能定位和學科布局不夠明確,部分學科和院系的空間過于分散,辦學空間緊缺。
學科建設問題。主要表現是:學科發展的層次、重點和方向不夠清晰,學科分布存在“碎片化”現象,學科建設資源配置機制不夠完善,學科評估體系還不能比較準確全面地反映學科發展狀況。
創新平臺建設問題。主要表現是:對現有平臺的支持和服務不夠到位,國家級創新平臺數量明顯偏少,對國家級平臺的謀劃和培育不夠,跨學科平臺建設的思路和方向不夠明確。
本科教育質量問題。主要表現是:通識教育尚未貫穿本科教育的全過程,通識教育課程建設亟待加強,本科教育教學質量有待進一步提高,本科教育管理的體制機制需要進一步理順。
師資隊伍建設問題。主要表現是:師資規模偏小、結構不平衡,高層次人才數量不足,部分學科隊伍青黃不接,人才引進標準單一、程序和周期過長,職稱晉升標準還不能體現不同學科大類的特點。
校院管理體制問題。主要表現是:二級單位的設置不夠規范,校院兩級的職責比較模糊、權責不夠統一,學校管理權限過于集中,二級單位辦學活力不足,管理能力有待進一步提高。
醫學教育管理問題。主要表現是:醫學口五個辦公室與學校職能部門的關系亟待理順,醫學口內部的管理體制還不明確,醫學生招生的方式、數量和結構還不適應醫學事業發展的需要。
校區管理體制問題。主要表現是:校區管理體制不夠明確,機關部處向校區的職能延伸不夠到位,條塊協調不夠順暢,管理服務效率不高。
中青年教師住房問題。主要表現是:教師周轉性住房無法有效滿足教師租住需求,中青年教師住房困難,住房問題已成為穩定隊伍、引進人才的重要制約因素。
教師收入待遇問題。主要表現是:教職工收入待遇有待進一步提高,不同單位教職工的收入差距較大,引進高層次人才的收入待遇標準缺乏競爭力,整體薪酬制度需要進一步完善。
機關干部作風問題。主要表現是:主動服務、主動協調的意識不夠強,推動落實的能力和執行力有待提高,部門職能劃分不夠清晰,干部素質和能力離建設一流大學的要求還有差距,考評激勵機制不夠完善。
研究確定了解決突出問題的基本思路,明確了整改落實的任務分工。大走訪大調研活動凝聚了人心、鼓舞了士氣、推動了發展。
2012年1月中旬,校黨政領導班子召開務虛會,集中研討了解決11個方面突出問題的初步意見。2012年2月26日,校黨委召開常委會,研究確定了解決11個方面突出問題的基本思路。同時,校黨政班子成員也明確了整改落實的任務分工。
2012年3月2日,在全校中層干部大會上,朱之文作了《振奮精神、狠抓落實、推動大走訪大調研活動取得實效》的講話。朱之文在講話時指出,要以整改落實的成效來推動學校各項事業的發展。整改落實重在六個“著力”:
著力抓好辦學空間拓展。學校進一步明確各校區功能定位和學科布局,調整江灣校區建設規劃,修訂楓林校區改擴建規劃,全面啟動江灣校區新一輪建設和楓林校區改擴建工程,為師生創造更好的工作、學習和生活條件。
著力抓好學科隊伍建設。學校進一步明確學科建設的層次、重點和方向,完善學科發展資源配置機制。加強現有平臺的建設,積極謀劃新的國家級平臺,進一步完善跨學科平臺建設的體制機制。進一步落實人才強校戰略,科學制定校院兩級人力資源規劃。加大人才引進力度,完善工作機制,提高引進時效。加大對各類人才的培養和扶持,健全各學科大類的學術評價體系,完善職稱晉升機制。
著力抓好教育質量提升。學校著手修訂完善本科教育培養方案,把通識教育理念貫穿本科教育的全過程,并按學科大類設計通識教育方案。深化人才培養模式改革,加強課程建設,更新教學內容,改進教學方法,理順本科教育管理體制。
著力抓好體制機制改革。學校制定校院兩級管理體制改革的實施意見,明確校院兩級的權責,明確改革的目標、方法和步驟,在試點基礎上穩步推進校院兩級管理,增強學院的辦學活力。制定醫學管理體制調整的實施意見,進一步理順學校與上海醫學院的關系、醫學管理部門與學校職能部處的關系,理順醫學口內部的管理體制。制定校區管理條例,進一步明確校區管理體制。
著力抓好民生工作。學校千方百計增加周轉房數量,完善租賃政策,充分利用政府保障性住房政策,出臺相關配套措施,進一步滿足中青年教師的租住需求,緩解住房困難。穩步增加教職工的收入待遇,調整完善引進人才整體薪酬制度,增強吸引人才的競爭力。
著力加強戰略規劃。學校認真落實“十二五”規劃。制定《關于加快建設世界一流大學全面提高教育質量的若干意見》和《服務上海發展行動計劃》,加大服務國家和區域發展的力度。制定學校《中長期事業發展規劃》,加強頂層設計,明確到2020年的辦學目標和主要任務。
當前,校黨委在“深入基層大走訪大調研”活動取得顯著成效和積極反響的基礎上,正按照中央的統一部署在全校開展黨的群眾路線教育實踐活動。在今年7月10日舉行的我校黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上,校黨委書記朱之文強調,要深入領會習近平總書記的重要講話精神,深刻認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要性和緊迫性,大力弘揚黨的優良傳統,進一步教育引導全校各級干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線,團結廣大師生員工為加快建設世界一流大學而繼續奮斗。
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