南省國土資源廳黨組書記、廳長方先知為我院EMBA學員帶來了《論土地改革》的精彩講座。 

    國以民為本，民以食為天，食以土為源。商鞅的廢井田開阡陌，張居正的一條鞭法，雍正的攤丁入畝，孫中山先生的民生主義平均地權，陳誠的“三七五減租”（臺灣地區）……方廳長的講座從介紹歷史上的土地改革開始，指出以國家名義進行的土地登記是歷朝歷代土地管理的基礎和國家的立國之本，推動了中國歷史和中華文明的進程。中國共產黨領導的土地改革，特別是改革開放時期1978年至今的農村土地改革，在短短幾十年的時間便解決了中國幾千年沒有解決的溫飽問題。城鎮土地使用制度改革，構建完整的社會主義市場體系的最后一塊拼圖，實現了合理配置土地資源和土地利用效益的最大化，確保了土地資產的保值資值，大大促進了城市基礎設施建設。 

    方廳長就目前土地利用和管理必須破解的一系列重大問題、改革目標和重點領域給大家作了詳細的解讀：1.城鎮化建設與優質耕地分布空間高度重合，耕地后備資源日趨減少，耕地保護任務艱巨；2.城鄉建設用地利用仍較粗放，承載人口和產業的能力有待進一步提高；3.現行城鎮化模式、格局與資源環境承載不匹配，生態環境壓力持續加大；4.地方政府過多依賴土地出讓收益和土地抵押融資推進城鎮建設，潛在的經濟風險和社會風險不容忽視；5.現行農村土地制度難以適應城鄉土地要素有序流動和一體化發展要求，迫切需要與戶籍制度、社會保障制度等協同推進改革。 

    針對這些問題，方廳長也提出了應對與改革的措施：1.嚴格落實土地用途管制，促進城鎮化布局和形態化；2.堅守耕地保護紅線，夯實城鎮化發展的現代農業基礎；3.堅持節約集約用地，以土地整治為重點推動城鎮化轉型發展；4.完善土地供應政策，促進城鎮綜合承載能力提升；5.深化土地有償使用制度改革，增強土地收益對城鎮發展的持續支撐能力；6.深化征地制度改革，使被征地農民充分享有城鎮化結果；7.推進農村土地管理制度改革，促進新型農村社區建設和城鄉一體化發展。 

    最后，方廳長就目前房地產行業的熱門話題，與大家做了分享。講座結束后，EMBA學員們紛紛表示在方廳長的解讀之下，對當前的土地政策有了更為深入的了解，并希望以后能夠參加更多此類學術性與實時性兼具的講座，可以為企業及時把握市場方向做出有效引導。

發布者：caiji

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