2007年9月15日，中歐國(guó)際工商學(xué)院舉辦第三屆“中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，探討中國(guó)在建設(shè)四項(xiàng)基本制度的醫(yī)改道路上所面臨的困難與挑戰(zhàn)。來(lái)自政府、公司、醫(yī)院和學(xué)術(shù)界的多位知名業(yè)內(nèi)專家作主題演講，并從不同視角為中國(guó)的醫(yī)改事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這場(chǎng)東西方業(yè)內(nèi)人士的高端對(duì)話吸引了300多名行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士，包括約200名來(lái)自全國(guó)各大醫(yī)院的院長(zhǎng)參加。同時(shí)，論壇還吸引了國(guó)內(nèi)外主流媒體約70余名記者編輯來(lái)參與報(bào)道。

論壇共分為五個(gè)主題，第一主題討論建設(shè)普遍可及的基本衛(wèi)生服務(wù)制度，第二主題為建設(shè)多層次的醫(yī)療保障體系，第三主題探討建立國(guó)家基本藥物制度，第四主題是改革醫(yī)院服務(wù)體系，第五主題涉及未來(lái)展望。

論壇現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺教授向論壇發(fā)來(lái)賀信。他在賀信中指出，健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，目前正在著手進(jìn)行的醫(yī)療改革更是關(guān)乎十三億民眾的切身利益。希望與會(huì)的各界代表能從多種視角充分交流思想和看法，為尋求可供選擇的解決方案進(jìn)言獻(xiàn)策，中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)朱曉明教授致歡迎辭。

服務(wù)保障和財(cái)務(wù)保障要雙管齊下

針對(duì)看病難、看病貴的問(wèn)題，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李玲教授以《如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的服務(wù)與保障功能？》為題，發(fā)表了主題演講，提出要合理調(diào)整和回歸政府職能，同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)和維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制。

北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李玲教授作主題演講

具體來(lái)說(shuō)，李玲教授認(rèn)為要雙管齊下，從服務(wù)保障和財(cái)務(wù)保障兩方面著手開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生保障模式規(guī)劃。其中，財(cái)務(wù)保障是指籌資方通過(guò)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，籌資方向定點(diǎn)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用或被保險(xiǎn)人支付費(fèi)用后報(bào)銷，保障人群“有錢可付”；而服務(wù)保障側(cè)重提高服務(wù)的可得性和可及性，指籌資方舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以提供服務(wù)，保障人群既“有錢可付”又“有醫(yī)可就”。實(shí)施的關(guān)鍵措施就是建立全民基本醫(yī)療服務(wù)制度，使所有居民通過(guò)自付一定費(fèi)用獲得政府指定機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這一目標(biāo)需分三步實(shí)施，即擴(kuò)大保障覆蓋、整合保障內(nèi)容和提高保證績(jī)效。

她還以美國(guó)退伍軍人醫(yī)療系統(tǒng)改革成功為例，指出公立醫(yī)療服務(wù)體系重構(gòu)是醫(yī)改的關(guān)鍵。通過(guò)管監(jiān)分離，改變公立醫(yī)院的補(bǔ)償方式和建立層層問(wèn)責(zé)制度，可提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，同時(shí)還有效控制成本。最后，她提倡建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的全國(guó)監(jiān)管。

演講嘉賓與參會(huì)者互動(dòng)問(wèn)答

建立低水平、廣覆蓋、全國(guó)統(tǒng)一模式的全民醫(yī)保

全國(guó)政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、原中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)孫隆椿透露，2005年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的分配測(cè)算表顯示， 2005年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用8660億元，其中用于醫(yī)療為86.34%。 “衛(wèi)生部2006年全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和決算資料”顯示：全國(guó)住院人數(shù)為7906萬(wàn)，比上一年增加722萬(wàn)，增長(zhǎng)10%，占全國(guó)13億人口的6%，人均住院費(fèi)用3384元/ 年。針對(duì)這一現(xiàn)狀，孫隆椿分析指出，中國(guó)的現(xiàn)狀是醫(yī)療費(fèi)用占衛(wèi)生總費(fèi)用的極大部分，絕大多數(shù)個(gè)人或家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，尤其是大病、重病患者更無(wú)力負(fù)擔(dān)，而農(nóng)村比城鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)能力更低。

孫隆椿認(rèn)為，解決這些問(wèn)題的出路就是以政府為主導(dǎo)的全社會(huì)互助共濟(jì)，也就是政府補(bǔ)助與全社會(huì)人群合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的全民醫(yī)保。原上海市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、中華醫(yī)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊劉俊也表示，中國(guó)醫(yī)改越來(lái)越清晰的藍(lán)圖是建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，總原則是低水平、廣覆蓋。

孫隆椿強(qiáng)調(diào)，建立全國(guó)各地通用的全民醫(yī)保不僅充分體現(xiàn)公平，還能最大限度調(diào)動(dòng)資金的補(bǔ)償作用。全社會(huì)醫(yī)保費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人、雇主和政府三項(xiàng)集資組成，以中央財(cái)政統(tǒng)一專項(xiàng)支出方式解決政府籌資或建立逐級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式以解決不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府籌資。全國(guó)人大立法，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。預(yù)計(jì)低水平、廣覆蓋的全民醫(yī)保可于2010年覆蓋全國(guó)所有人群。

鼓勵(lì)醫(yī)生流動(dòng) 實(shí)行政府問(wèn)責(zé)制

堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的辦醫(yī)原則該如何理解？作為改革的參與者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人力資源管理又該如何改革？針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院法制辦公室教科文衛(wèi)法制司副司長(zhǎng)、中歐國(guó)際工商學(xué)院醫(yī)療保健政策及管理中心主任宋瑞霖先生做題為“對(duì)中國(guó)醫(yī)療改革的幾點(diǎn)思考”的主題報(bào)告。

他在報(bào)告中指出，政府投入不能走辦醫(yī)院、買設(shè)備、養(yǎng)人員的老路；對(duì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持，促進(jìn)各類機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，最終方向是向有資質(zhì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。醫(yī)生的態(tài)度將影響改革的成敗，必須重視對(duì)醫(yī)生的管理。應(yīng)當(dāng)允許醫(yī)生成為自由職業(yè)者，包括鼓勵(lì)流動(dòng)和允許醫(yī)師、護(hù)士多地點(diǎn)注冊(cè)，在多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，使醫(yī)生成為醫(yī)療改革的受益者而不是改革對(duì)象，以自覺(jué)參與改革。宋瑞霖先生強(qiáng)調(diào)稱，無(wú)法調(diào)動(dòng)醫(yī)生積極性的任何改革方案都會(huì)有失敗的重大風(fēng)險(xiǎn)。

就具體實(shí)施和推行的問(wèn)題，劉俊也指出，目前中國(guó)國(guó)情下，醫(yī)改的管理體系是最重要的關(guān)鍵點(diǎn)，必須解決誰(shuí)決策、誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵問(wèn)題。目前迫切需要建立一個(gè)“推進(jìn)醫(yī)改”的權(quán)威部門，來(lái)擺脫多頭領(lǐng)導(dǎo)的局面。必須理清政府多部門的各自職責(zé)，并實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”，同時(shí)逐步建立與完善一個(gè)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的系統(tǒng)化管理體系。

中歐致力打造業(yè)內(nèi)最具影響力論壇

中歐連續(xù)舉辦三屆的“中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，網(wǎng)羅了行業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的學(xué)者、企業(yè)家做演講嘉賓，其對(duì)健康產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)話題的深入探討，獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，目前已成為國(guó)內(nèi)健康行業(yè)最具影響力的論壇之一。

本屆論壇為探討中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)高端平臺(tái)，受到了業(yè)界的廣泛關(guān)注與支持。中國(guó)保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部主任梁濤，中國(guó)衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長(zhǎng)張宗久，中國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)藥品價(jià)格評(píng)審中心副主任盧鳳霞，上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周海洋，上海社會(huì)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)左學(xué)金，美國(guó)禮來(lái)公司中國(guó)區(qū)總裁歐泰格，英國(guó)保柏公司駐中國(guó)首席代表葛寶龍等業(yè)界人士都出席了論壇并做精彩演講。論壇結(jié)束后，中歐國(guó)際工商學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)Pedro Nueno教授致閉幕辭。

中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)朱曉明教授表示，作為亞太地區(qū)最負(fù)盛名的商學(xué)院，中歐每年都舉辦多次高層次的國(guó)際論壇和圓桌會(huì)議，為世界各國(guó)的政府領(lǐng)導(dǎo)、商界領(lǐng)袖和學(xué)界精英提供開(kāi)放、坦誠(chéng)的溝通平臺(tái)。今年6月，中歐成功舉辦了首屆“中國(guó)銀行家高峰論壇”，引起金融界和媒體的廣泛關(guān)注。中歐還將于今年10月舉辦第五屆“中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高峰論壇”。健康產(chǎn)業(yè)論壇和銀行家高峰論壇、汽車產(chǎn)業(yè)論壇相輔相成，為業(yè)界人士探討中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的迫切問(wèn)題搭建橋梁。

中歐國(guó)際工商學(xué)院是一所由中國(guó)政府與歐洲聯(lián)盟共同創(chuàng)辦、專門培養(yǎng)國(guó)際化高級(jí)管理人才的非贏利性中外合作高等學(xué)府。學(xué)院成立于1994年11月，作為中國(guó)工商管理教育的先驅(qū)，學(xué)院最早在中國(guó)大陸開(kāi)設(shè)全英語(yǔ)教學(xué)的全日制工商管理碩士課、高層管理人員工商管理碩士課程和高層經(jīng)理培訓(xùn)課程。截至 2006 年，中歐國(guó)際工商學(xué)院共培養(yǎng)了 5,000 多名 MBA 及 EMBA 畢業(yè)生，為高層管理人員提供管理培訓(xùn)逾 57,000 人次。

中歐國(guó)際工商學(xué)院不斷追求卓越，亞洲頂級(jí)國(guó)際商學(xué)院的美譽(yù)得到了不斷充實(shí)和提升。目前，中歐國(guó)際工商學(xué)院是亞洲唯一一所三大課程全面走在世界前列的亞洲商學(xué)院，也是中國(guó)大陸唯一一所獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu) EQUIS 認(rèn)證的商學(xué)院。根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》全球商學(xué)院年度排名，中歐 MBA 課程連續(xù) 4 年在亞太地區(qū)獨(dú)占鰲頭。 2007 年，中歐 MBA 課程在這項(xiàng)全球排名中躍居第 11 位， EMBA 課程名列第 17 位。

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