為幫助跨國公司高層管理人員理解兩會上通過的中國新政策及其影響， 中歐國際工商學院與歐盟委員會駐中國及蒙古國代表團聯合舉辦“06年中國政策及其影響解讀會”，與來賓們共同探討、分析國家新政策及其影響。 
    解讀會上，中歐國際工商學院的三位教授--著名經濟學家吳敬璉教授、許小年教授和著名法學家江平教授，分別就“經濟增長方式的轉變”、“金融的改革與開放”和“未來五年中國法制建設的展望”三個關系國計民生的話題作了深入的主題演講。
 國務院總理溫家寶曾在3月5日的政府工作報告中曾提到過兩點：“要完成新階段的發展任務，必須堅定不移地全面深化改革和擴大開放。…… 以開放促改革促發展”；“要加快推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。……堅決把不該由政府管理的事交給市場、企業、社會組織和中介機構。”針對這兩點，在我國金融研究領域建樹頗多的許小年教授在演講中表示，目前國內的金融業應進一步深化改革、擴大開放。 
    許教授表示，金融改革的終極目標是讓金融業能夠“為實體經濟服務”。金融改革的具體目標包括建立行為端正的金融機構、建立具有規模與深度的高效金融市場、建立獨立有效的金融監管和建立理性的投資者群體。許教授指出，獨立有效的金融監管要獨立于行政體系、獨立與監管對象，要根據法律而不是行政指令進行監管，并以市場規則和市場秩序為唯一監管目標。
    許教授進而指出，金融改革應以“凡市場能做的都要交給市場”為方向。“要繼續降低金融業的政府所有制，國有或控股金融企業要進行市場化改革，取消對金融交易的管制，開放市場、培育多樣化市場主體，硬化預算約束，降低道德風險。
    許教授指出，金融風險主要來自于內部，基本與外資無關。“銀行積累了幾萬億的不良資產，證券公司半數以上有流動性問題，信托業幾經整頓，未從根本上擺脫困境，城鄉信用社的改革仍在探索之中。金融機構缺乏識別和控制風險的激勵與能力。
    此外，許小年教授還強調了外資參與在金融改革中的重要作用：“外資的參與，打破了原有的利益格局，改善了治理機制，強化了利潤動機，也提高識別和控制風險的能力，并促進了產品、服務的創新。”因此他認為，金融改革還應擴大外資參與的范圍和程度，逐步提高外資持有銀行股份的上限、重新開放中外合資證券公司，并允許外資在境內開展評級業務。
吳敬璉教授在會上總結了目前對增長方式轉變仍然存在的四個體制性障礙：第一是政府仍然保持對重要經濟資源的配置權力；第二個就是以GDP的增長速度為主要的政績標準；第三是中國財政體制雖然做了改變，但仍然以生產型增值稅為主，一半的財政收入來自這個稅種，而該稅種跟產值又是直接聯系的，產值越高，各級政府的收入就越多；第四個問題就是對于生產要素保持著行政定價，在很大范圍內是受到行政命令，價格的決定不是完全由市場決定的。 
    吳敬璉教授指出，要轉變經濟增長方式，就必須大力發展服務業。據悉，中國的服務業只占GDP的40％左右，不但低于中等收入國家的平均水平（60％），還低于低收入國家的平均水平（45%）；近年來不升反降。吳教授認為這樣的結果是：“消耗了大量不可再生資源，承受著環境污染，背負著‘傾銷’的惡名，可是利潤的大頭卻不在自己手里。”
    在吳敬璉教授看來，服務業發展不快決不是一個技術問題，而是制度環境的問題。“所有這些改革關鍵在于政府職能的轉變。”他說，“妨礙增長模式轉變有體制性因素，最關鍵的一點就是政府在市場里面伸的手太長，行政性的配置資源，導致價格扭曲。所以不是像有些人說的，所有的毛病都出自市場化的改革。”
    吳敬璉認為，現代經濟增長的源泉主要是技術進步，中國應該加強技術在生產力中的比重，核心是增強自主創新的能力。“對于技術而言，最重要的是營建良好的市場競爭環境和產權保護體系，使創新者能夠得到實實在在的利益。”吳敬璉說。
    他建議，政府應該減少干預市場，為企業營造良好經營環境，尤其在保護知識產權方面，部分地方政府更應改變舊觀念。他指出，曾有一些服裝企業在推出創新之后，地方政府卻以“抄襲有助提升整體競爭力”為由，鼓勵其他企業仿冒，結果導致沒有任何企業再愿意創新。
    江平：未來五年法制建設之展望
    根據兩會上通過的“十一五規劃”以及國家領導人的一系列講話，江平教授對中國未來五年的法制建設作了五點展望：
    一、立法需要數量，也需要質量。沒有一定數量的立法不可能構建完整的社會主義體系。未來五年中國立法的數量仍然不會減少，尚有一些立法空白領域，但立法數量越來越要讓位于對立法質量的要求；
    
    二、從立法程序看，涉及到群眾利益的立法，敏感性越來越大。立法者為了要考慮市場不同主體利益的沖突，越來越加大民主立法的力度，有的甚至要向社會公開征求意見。由于市場經濟立法涉及不同利益群體以及它們之間利益沖突的越來越多，將會增加立法的難度。此外，未來五年內會加大保護弱勢群體的立法，加大他們在立法過程中的聲音，加大稅法調整的力度。
    三、中國現今市場秩序和環境很不規范，未來五年內完善市場秩序和環境的法律及其執法會大大加強將建立以競爭法為核心的市場秩序制度，對于商業賄賂的定性及打擊手段也會有進一步的規定。未來五年將制定一部內容比較詳細的侵權責任法，也可能在總的侵權責任法下面制訂特別種類的侵權責任制度。
    四、當前關于第三次改革的大爭論漸近尾聲，國家領導人明確表示改革方向堅決不動搖，中國會繼續沿著改革開放的道路前進，我國的市場經濟立法以及其他方面的立法會朝著更向國際接軌的方向前進，并會進一步融入國際社會，參加或批準一些國際公約。
    五、由于未來五年繼續改革方針一個重要方面是轉變政府職能，未來五年內也要修改國家賠償法，大大提高國家賠償的水平并完善其程序，以便更好地保護公民和法人的合法利益。
    中歐國際工商學院是此次論壇的主辦方之一。中歐國際工商學院是根據中國對外貿易經濟合作部與歐盟委員會簽署的協議，于1994年創辦的一家非營利性教育機構。學院開設全日制工商管理碩士(MBA)課程、在職高層管理人員工商管理碩士(EMBA)課程和覆蓋多個領域的高層經理培訓課程。2001年，中歐國際工商學院成為全球商學院排行榜上最年輕的學院。目前，她是亞洲惟一一家MBA、EMBA與高層經理培訓課程全面進入世界50強的商學院。

發布者：caiji

來源：EMBA招生信息網本頁網址：http://m.watkissart.com/zhongou/41126.html

　　聲明：我方為第三方信息服務平臺提供者，本文來自于網絡，登載出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述，文章內容僅供參考。如若我方內容涉嫌侵犯其合法權益，應該及時反饋，我方將會盡快移除被控侵權內容。